复地集团ღ✿★ღ◈，通风排烟设备ღ✿★ღ◈！dafa大发ღ✿★ღ◈，为加强政务诚信建设ღ✿★ღ◈，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用ღ✿★ღ◈，进一步提升政府公信力ღ✿★ღ◈，推进国家治理体系和治理能力现代化ღ✿★ღ◈，现提出以下意见ღ✿★ღ◈。

　　加强政务诚信建设ღ✿★ღ◈，是落实“四个全面”战略布局的关键环节ღ✿★ღ◈，是深化简政放权ღ✿★ღ◈、放管结合ღ✿★ღ◈、优化服务改革和加快转变政府职能ღ✿★ღ◈、提高政府效能的必然要求ღ✿★ღ◈，是社会信用体系建设的重要组成部分ღ✿★ღ◈，对于进一步提升政府公信力ღ✿★ღ◈、引领其他领域信用建设ღ✿★ღ◈、弘扬诚信文化ღ✿★ღ◈、培育诚信社会具有重要而紧迫的现实意义ღ✿★ღ◈。深入开展政务诚信建设ღ✿★ღ◈，有利于建立健全以信用为核心的新型市场监管机制ღ✿★ღ◈，推进供给侧结构性改革ღ✿★ღ◈，有利于建立一支守法守信ღ✿★ღ◈、高效廉洁的公务员队伍ღ✿★ღ◈，树立政府公开ღ✿★ღ◈、公正ღ✿★ღ◈、诚信ღ✿★ღ◈、清廉的良好形象ღ✿★ღ◈，有利于营造风清气正的社会风气ღ✿★ღ◈，培育良好经济社会发展环境ღ✿★ღ◈。

　　（一）指导思想ღ✿★ღ◈。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中ღ✿★ღ◈、四中ღ✿★ღ◈、五中ღ✿★ღ◈、六中全会精神ღ✿★ღ◈，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神ღ✿★ღ◈，按照党中央ღ✿★ღ◈、国务院决策部署ღ✿★ღ◈，将坚持依法行政ღ✿★ღ◈、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建设的重要手段ღ✿★ღ◈，将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面ღ✿★ღ◈，将危害群众利益ღ✿★ღ◈、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点ღ✿★ღ◈，循序渐进ღ✿★ღ◈，不断提升公务员诚信履职意识和各级人民政府诚信行政水平ღ✿★ღ◈。

　　一是坚持依法行政ღ✿★ღ◈。各级人民政府和公务员要始终坚持依法治国ღ✿★ღ◈、依法行政ღ✿★ღ◈，切实履行法定职责必须为安倍麻美ღ✿★ღ◈、法无授权不可为的要求dafa大发ღ✿★ღ◈。健全依法决策机制ღ✿★ღ◈，将公众参与ღ✿★ღ◈、专家论证ღ✿★ღ◈、风险评估ღ✿★ღ◈、合法性审查ღ✿★ღ◈、合规性审核ღ✿★ღ◈、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序ღ✿★ღ◈。要按照权力和责任清单制度要求ღ✿★ღ◈，切实做到依法决策ღ✿★ღ◈、依法执行和依法监督ღ✿★ღ◈。

　　二是坚持政务公开ღ✿★ღ◈。推进阳光行政ღ✿★ღ◈，坚持“以公开为常态ღ✿★ღ◈，不公开为例外”原则ღ✿★ღ◈，在保护国家信息安全ღ✿★ღ◈、国家秘密ღ✿★ღ◈、商业秘密和个人隐私的前提下ღ✿★ღ◈，通过各地区各部门政府网站ღ✿★ღ◈、政务微博微信dafa大发ღ✿★ღ◈、政务客户端等途径依法公开政务信息ღ✿★ღ◈，加快推进决策ღ✿★ღ◈、执行ღ✿★ღ◈、管理ღ✿★ღ◈、服务和结果全过程公开ღ✿★ღ◈，让权力在阳光下运行ღ✿★ღ◈。制定法律法规ღ✿★ღ◈、规章和规范性文件要广泛征求社会意见ღ✿★ღ◈。严格依法依规开展招商引资ღ✿★ღ◈、政府采购ღ✿★ღ◈、招标投标等工作ღ✿★ღ◈，充分体现公开ღ✿★ღ◈、公平ღ✿★ღ◈、公正ღ✿★ღ◈。

　　三是坚持勤政高效ღ✿★ღ◈。进一步优化行政流程ღ✿★ღ◈，继续清理ღ✿★ღ◈、削减和调整行政审批事项ღ✿★ღ◈，推行网上服务ღ✿★ღ◈、并联服务和服务质量公开承诺等措施ღ✿★ღ◈，不断提高行政效率和水平ღ✿★ღ◈。

　　四是坚持守信践诺ღ✿★ღ◈。将公平正义作为政务诚信的基本准则ღ✿★ღ◈，在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原则ღ✿★ღ◈。各级人民政府和公务员要清正廉洁ღ✿★ღ◈，恪尽职守ღ✿★ღ◈，敢于担当ღ✿★ღ◈。要建立健全守信践诺机制ღ✿★ღ◈，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺ღ✿★ღ◈、期限承诺和保障承诺的履行情况ღ✿★ღ◈。各级人民政府在债务融资ღ✿★ღ◈、政府采购ღ✿★ღ◈、招标投标等市场交易领域应诚实守信ღ✿★ღ◈，严格履行各项约定义务ღ✿★ღ◈，为全社会作出表率ღ✿★ღ◈。

　　五是坚持失信惩戒ღ✿★ღ◈。加大对各级人民政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度ღ✿★ღ◈，追究责任ღ✿★ღ◈，惩戒到人ღ✿★ღ◈。对社会关注度高ღ✿★ღ◈、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理ღ✿★ღ◈。建立健全各级人民政府和公务员政务失信记录机制ღ✿★ღ◈。加强社会各方对政务诚信的评价监督ღ✿★ღ◈，形成多方监督的信用约束体系ღ✿★ღ◈。对公务员在行政过程中懒政怠政ღ✿★ღ◈，不遵守法律法规和相关制度ღ✿★ღ◈，以权谋私ღ✿★ღ◈、失职渎职等行为ღ✿★ღ◈，特别是严重危害群众利益ღ✿★ღ◈、有失公平公正ღ✿★ღ◈、交易违约等行为ღ✿★ღ◈，要加大查处力度ღ✿★ღ◈，营造既“亲”又“清”的新型政商关系ღ✿★ღ◈。

　　（一）建立政务诚信专项督导机制ღ✿★ღ◈。上级人民政府要定期对下级人民政府进行政务诚信监督检查ღ✿★ღ◈，实施政务诚信考核评价ღ✿★ღ◈，考评结果作为对下级人民政府绩效考核的重要参考ღ✿★ღ◈。

　　（二）建立横向政务诚信监督机制ღ✿★ღ◈。各级人民政府要依法接受同级人大及其常委会的监督ღ✿★ღ◈，接受人民政协的民主监督ღ✿★ღ◈，将办理和落实人大代表建议ღ✿★ღ◈、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素ღ✿★ღ◈。

　　（三）建立社会监督和第三方机构评估机制ღ✿★ღ◈。发挥社会舆论监督作用ღ✿★ღ◈，畅通民意诉求渠道ღ✿★ღ◈，对政务失信行为进行投诉举报ღ✿★ღ◈。实施区域政务诚信大数据监测预警ღ✿★ღ◈。支持信用服务机构ღ✿★ღ◈、高校及科研院所等第三方机构对各地区各部门开展政务诚信评价评级并及时公布结果ღ✿★ღ◈，加强社会监督ღ✿★ღ◈。

　　（一）加强公务员诚信教育ღ✿★ღ◈。以社会主义核心价值观为引领ღ✿★ღ◈，深入开展公务员诚信ღ✿★ღ◈、守法和道德教育ღ✿★ღ◈，编制公务员诚信手册ღ✿★ღ◈，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程ღ✿★ღ◈，加强公务员信用知识学习ღ✿★ღ◈，提升公务员信用意识ღ✿★ღ◈。

　　（二）建立健全政务失信记录ღ✿★ღ◈。将各级人民政府和公务员在履职过程中ღ✿★ღ◈，因违法违规安倍麻美ღ✿★ღ◈、失信违约被司法判决ღ✿★ღ◈、行政处罚ღ✿★ღ◈、纪律处分ღ✿★ღ◈、问责处理等信息纳入政务失信记录ღ✿★ღ◈。由各级社会信用体系建设牵头部门负责政务失信记录的采集和公开ღ✿★ღ◈，将有关记录逐级归集至全国信用信息共享平台和各地方信用信息共享平台ღ✿★ღ◈。同时ღ✿★ღ◈，依托“信用中国”网站等依法依规逐步公开各级人民政府和公务员政务失信记录ღ✿★ღ◈。

　　（三）健全守信激励与失信惩戒机制ღ✿★ღ◈。各级人民政府存在政务失信记录的ღ✿★ღ◈，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度ღ✿★ღ◈，对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改ღ✿★ღ◈，依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格ღ✿★ღ◈，予以公开通报批评ღ✿★ღ◈，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任ღ✿★ღ◈。社会信用体系建设部际联席会议有关成员单位联合开展区域政务诚信状况评价ღ✿★ღ◈，在改革试点ღ✿★ღ◈、项目投资安倍麻美ღ✿★ღ◈、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果ღ✿★ღ◈。对存在政务失信记录的公务员ღ✿★ღ◈，按照相关规定采取限制评优评先等处理措施dafa大发ღ✿★ღ◈。

　　（四）健全信用权益保护和信用修复机制ღ✿★ღ◈。完善政务信用信息保护机制ღ✿★ღ◈，按照法律法规规定采集各级人民政府和公务员政务失信记录ღ✿★ღ◈。建立健全信用信息异议ღ✿★ღ◈、投诉制度ღ✿★ღ◈，探索扩展公务员失信记录信用修复渠道和方式ღ✿★ღ◈。建立自我纠错ღ✿★ღ◈、主动自新的关爱机制ღ✿★ღ◈，公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失ღ✿★ღ◈、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的ღ✿★ღ◈，可从轻或免于实施失信惩戒措施ღ✿★ღ◈。

　　（一）加强政府采购领域政务诚信建设ღ✿★ღ◈。完善政府采购诚信体系dafa大发ღ✿★ღ◈，建立政府采购方面的政务诚信责任制ღ✿★ღ◈，加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督ღ✿★ღ◈，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为ღ✿★ღ◈。完善政府采购管理交易系统ღ✿★ღ◈，提高政府采购活动透明度ღ✿★ღ◈。

　　（二）加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设ღ✿★ღ◈。强化政府有关部门责任ღ✿★ღ◈，建立政府和社会资本合作失信违约记录ღ✿★ღ◈。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备ღ✿★ღ◈、招标投标ღ✿★ღ◈、政府采购ღ✿★ღ◈、融资ღ✿★ღ◈、实施等阶段的诚信职责ღ✿★ღ◈，建立项目责任回溯机制ღ✿★ღ◈，将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录ღ✿★ღ◈。

　　（三）加强招标投标领域政务诚信建设ღ✿★ღ◈。建立招标投标信用评价指标和评价标准体系ღ✿★ღ◈，探索推广和应用第三方信用报告制度ღ✿★ღ◈。健全招标投标信用信息公开和共享制度ღ✿★ღ◈，提高政务信息透明度ღ✿★ღ◈，及时向社会公开各级人民政府掌握的有关招标代理机构资质信息ღ✿★ღ◈、信用信息及动态监管信息等ღ✿★ღ◈。

　　（四）加强招商引资领域政务诚信建设ღ✿★ღ◈。完善招商引资地方性法规规章等ღ✿★ღ◈，严格依法依规出台优惠政策ღ✿★ღ◈，避免恶性竞争ღ✿★ღ◈。规范地方人民政府招商引资行为ღ✿★ღ◈，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同ღ✿★ღ◈、协议ღ✿★ღ◈，不得以政府换届ღ✿★ღ◈、相关责任人更替等理由毁约ღ✿★ღ◈。因国家利益ღ✿★ღ◈、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的dafa大发ღ✿★ღ◈，要严格依照法定权限和程序进行安倍麻美ღ✿★ღ◈，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿ღ✿★ღ◈。

　　（五）加强地方政府债务领域政务诚信建设ღ✿★ღ◈。建立地方人民政府信用评级制度ღ✿★ღ◈，促进政府举债依法依规ღ✿★ღ◈、规模适度ღ✿★ღ◈、风险可控和程序透明ღ✿★ღ◈。强化地方政府债务预算约束ღ✿★ღ◈，健全地方政府债务监管体系ღ✿★ღ◈，建立地方政府债务风险评估和预警机制ღ✿★ღ◈、应急处置机制以及责任追究机制ღ✿★ღ◈。

　　（六）加强街道和乡镇政务诚信建设安倍麻美ღ✿★ღ◈。建立街道和乡镇公开承诺制度ღ✿★ღ◈，加大街道和乡镇政务ღ✿★ღ◈、财务等公开力度ღ✿★ღ◈，确保就业ღ✿★ღ◈、物业ღ✿★ღ◈、就学ღ✿★ღ◈、计生ღ✿★ღ◈、养老ღ✿★ღ◈、助残ღ✿★ღ◈、扶贫ღ✿★ღ◈、医保ღ✿★ღ◈、住房ღ✿★ღ◈、出行ღ✿★ღ◈、停车ღ✿★ღ◈、防火防盗ღ✿★ღ◈、拥军优属ღ✿★ღ◈、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众ღ✿★ღ◈，并将各项工作守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系ღ✿★ღ◈。鼓励有条件的地区开展诚信街道和诚信乡镇创建活动ღ✿★ღ◈。

　　（一）加强组织领导和工作协调ღ✿★ღ◈。各地区各部门要切实加强对政务诚信建设工作的组织领导ღ✿★ღ◈，按照职责分工ღ✿★ღ◈，研究出台工作方案和实施办法ღ✿★ღ◈，做好本地区本部门政务诚信建设工作ღ✿★ღ◈。充分发挥社会信用体系建设部际联席会议作用ღ✿★ღ◈，协调解决政务诚信建设中的重大问题ღ✿★ღ◈，研究确定并推进政务诚信建设的各项措施ღ✿★ღ◈，加强各地区各部门协作配合ღ✿★ღ◈。

　　（二）加快法规制度建设ღ✿★ღ◈。逐步建立和完善政务诚信建设法规规范ღ✿★ღ◈。鼓励有条件的地方出台政务诚信建设地方性法规ღ✿★ღ◈。加快推进政务诚信管理制度建设安倍麻美ღ✿★ღ◈，加强政务公开ღ✿★ღ◈、行政审批制度改革ღ✿★ღ◈、政府守信践诺机制ღ✿★ღ◈、公务员诚信ღ✿★ღ◈、政务诚信评价办法等制度建设ღ✿★ღ◈。

　　各地区各部门要加强领导ღ✿★ღ◈，高度重视ღ✿★ღ◈，狠抓落实ღ✿★ღ◈，以政务诚信引领社会诚信ღ✿★ღ◈，结合实际切实有效开展相关工作ღ✿★ღ◈。国家发展改革委会同有关部门负责对本意见落实工作的统筹协调ღ✿★ღ◈、跟踪了解ღ✿★ღ◈、督促检查ღ✿★ღ◈，确保各项工作平稳有序推进ღ✿★ღ◈。